1、城市性质是城市建设的总纲，是体现城市的最基本的特征和城市总的发展方向，所以确定的城市性质应该体现城市的个性，反映其所在区域的政治、经济、社会、地理、自然等因素的特点，2、城市性质是城市在一定地区、国家以至更大范围内的政治、经济、与社会发展中所处的地位和所担负的主要职能，是城市在国家或地区政治、经济、社会和文化生活中所处的地位、作用及其发展方向，城市性质由城市主要职能所决定，3、城市性质指